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市政府办公室关于印发《南通市“十三五”新资料工业展开规划》的告诉

发布时间:2022-07-02 01:09:24 来源:亚博竞猜

  各县(市)、区人民政府,市经济技能开发区管委会,苏通科技工业园区管委会,通州湾演示区管委会,市各委、办、局,市各直属单位:

  为发挥我市新资料工业优势,抢占技能制高点,加速构成特征明显、具有中心竞争力的新资料工业系统,拟定《南通市“十三五”新资料工业展开规划》。本规划以2015年为基准年,规划期限为2016年~2020年。

  “十二五”以来,南通市新资料工业展开迅速,产量规划逐年递加,年均添加率到达30%以上,占南通市七大新兴工业总产量比重近40%,建成一批具有明显特征的新资料工业基地,具有一批具有高技能含量的骨干企业和自主知识产权的拳头产品。开端构成了电子信息资料、特别钢资料、化工新资料、高功用纤维资料、特种陶瓷资料、新动力资料及修建新资料为主的具有南通特征的新资料工业系统。

  2015年,全市共有规划以上新资料企业231家,完结主营业务收入1356.3亿元,占全市规划以上工业比重10.2%。中天科技光纤预制棒、南通天丰电子新资料锂电子隔阂、卡姆丹克太阳能电池硅基资料、国核维科核级海绵锆、瀚森集团电子级环氧树脂、卓时电子半导体封装资料、中兴配备核级钢资料等一批严重项目的建造为南通市新资料工业展开奠定了根底。

  金属资料、纺织资料、化工资料等传统资料工业已构成了较好的工业根底,电子信息资料、光电子资料、特种金属资料、新式组成资料、高功用纤维资料等新资料工业展开迅猛,并开端向工业链上游延伸。在功用高分子资料范畴,集聚了一批处于全国领先地位的企业,建成国家级火炬方案南通化工新资料工业基地、省级功用性高分子特征工业基地,在有机氟资料、聚氨酯资料、聚酰亚胺薄膜资料、聚丙烯酰胺资料等范畴居国内前列。

  经过多年培育展开,南通市已构成一批国内外有较高影响力的工业基地、工业集群和要点企业。现有南通经济技能开发区新资料特征工业基地、如东县化工新资料特征工业基地、海安县磁性资料特征工业演示基地、海门市金属资料特征工业基地等8个新资料工业基地。构成了组成资料、精细化工资料、金属新资料、磁性资料、光纤通讯资料、膜资料等工业集群,出现了中天光缆、甬金金属、九鼎集团、星斗资料等一批产品特征明显、企业闻名度高、竞争力强、职业影响力大的要点企业,对整个南通工业展开起到强壮的带动和支撑效果。

  已建成三大组成资料的典型产品和工业集群,是国内首要组成资料出产基地之一。光纤光棒、复合绝缘子、磁性资料、特种不锈钢管、特种玻璃纤维和动力型电池资料等一批新资料产品在国内均具有必定的闻名度和商场覆盖率。神马科技是全球少量能向电网供应全系列复合绝缘子的厂家,中天科技在国内光纤职业排名前列。

  因为南通市新资料工业起步较晚,研制以盯梢国外技能为主,自主立异较少;公共服务途径配套缺少,科技效果转化才能较弱;龙头企业实力不强,上下流一体化企业较少,企业立异式专业人才和高层次复合人才稀缺。整体上还处于立异起步阶段,企业自主立异和消化吸收引入技能的才能有待进一步进步。

  新资料工业链基本上呈现出集中于上游的散布状况,工业链中、下流的深加工企业较少,缺少新资料构建的终端用户和出产性服务企业。工业链上、中、下流企业没有构成较为完好的有机联动机制,缺少有用联接,整个工业仍处于有规划缺技能的局势。

  现在还没有树立新资料工业展开的专项扶持方针,在促进工业方针方面缺少有力的方针确保和资金支撑。工业化项目孵化、风险出资机制、中介服务、产品标准和点评系统尚不健全。现有金融信贷和传统投融资形式需立异变革,金融服务系统有待进一步完善。

  2014年10月,国务院印发《关于依托黄金水道推进长江经济带展开的辅导定见》,定见中提出“依托黄金水道,建造长江经济带”,将长江经济带建造进步至国家战略高度,对国家滨海开发战略和长三角经济带展开战略进行了进一步的延伸和弥补。南通处于江苏滨海开发与长江经济带T形结构交汇点,处于两大国家战略叠加区域,展开战略的进步,驱使其由“江河年代”向“江海年代”跨过展开。长江经济带、江苏滨海开发两大国家战略所支撑的区域经济展开对兼具滨江临海、把守门户、联动陆海优势的南通展开新资料工业带来了新驱动。

  新资料工业是国家、江苏省确认要点展开的战略性新兴工业之一,一起也是南通市确认的7大要点展开的战略性新兴工业之一。《江苏省“十三五”战略性新兴工业展开规划》进步了新资料工业在江苏各市经济中的战略地位,《南通市“十三五”战略性新兴工业展开规划》把展开新资料工业作为三大优势工业之一,清晰了加速推进新资料工业规划化、集约化展开的方向,推进工业总量扩张、结构优化晋级,促进传统资料工业产品晋级换代,特征优势资料工业链延伸,完成新资料工业规划化和跨过展开的辅导思想,为新资料工业展开带来了严重方针时机。

  根据南通市工业结构、工业布局特征,依照“有限方针、杰出要点、支撑立异、展开工业”的方针,以结构功用复合化、功用资料智能化、资料器材集成化、制备技能绿色化为方针,坚持变革立异与科学策划相结合、自主立异和引入吸收相结合、研讨开发与传统改善相结合,抢抓时机、优链补链,全面进步科技立异才能和科研效果工业化水平,打破世界技能封闭壁垒,完成新资料工业由低端向高端展开、由小规划涣散型向大规划集约型展开,加速树立我市新资料工业的比较优势,尽力打造在全国具有重要影响力的新资料工业基地。

  1.强大工业规划。至2020年,全市新资料工业主营业务收入力求达3000亿元,年添加16%以上。加速建造一批龙头企业和成长性企业,培育2家销售收入超100亿元、10家超50亿元、30家超10亿元的企业(集团)。

  2.杰出载体建造。依托现有新资料工业基地,整合资源,优化环境,要点培育建造好200亿级工业基地4个,构成一批在国内外具有特征和影响力的工业集聚区,打造具有世界竞争力的经济添加点。

  3.进步立异才能。集聚科技立异资源,加强产学研协同立异。大力推进新资料企业研制安排建造,规划以上新资料企业研制安排建有率到达90%,在要害技能和高端产品开发上获得打破。

  4.强化人才支撑。环绕新资料要点范畴构建一批“企业家+专家”的人才团队,构成在范畴内具有竞争力、集研制与工业化于一体的高层次人才队伍。

  聚集展开先进高分子资料和光电子信息资料,吸引培育前沿新资料和金属新资料,进步强大高功用纤维及复合资料、新式无机非金属资料和新式纺织资料,加速构成特征明显、具有较强竞争力的“2+2+3”新资料工业展开格式。

  1.先进高分子资料。以南通经济技能开发区新资料特征工业基地、如东县化工新资料特征工业基地为载体,在我市现有组成资料根底上,不断开辟高分子资料新种类。要点展开组成树脂、组成纤维、组成橡胶、有机氟资料新种类,以及高功用工程塑料和合金、高功用纤维等高端产品。要点引入和开发聚乳酸(PLA)、聚苯硫醚(PPS)、聚酰亚胺(PI)、聚砜(PSU)等树脂资料;聚丙烯(PP)纤维、聚酰胺纤维(PA11、PA12)、超高分子量聚乙烯、高强高模聚乙烯醇等纤维资料;丁基橡胶(IIR)、丁腈橡胶(NBR)、乙丙橡胶(EPR)、异戊橡胶(IR)、聚氨酯橡胶、氟橡胶及相关弹性体等橡胶产品;以及聚四氟乙烯(PTEE)聚偏氟乙烯(PVDF)、聚全氟乙丙烯(FEP)、聚偏氟乙烯(PVDF)等高端含氟聚合物,使南通成为国内高分子新资料的首要出产基地。要点推进江苏弘盛新资料股份有限公司40万吨PA6聚合出产线,江苏威名石化有限公司年产30万吨环己酮、10万吨尼龙6、江苏华峰有限公司年产7500万米工业用非织造布超纤资料、江苏嘉娜泰有机硅有限公司年产1800吨有机硅橡胶复配、江苏金由新资料有限公司高功用聚四氟乙烯纤维等项目。

  2.光电子信息资料。以南通经济技能开发区光纤通信特征工业演示基地、如东县智能通讯与电网配备特征工业基地、崇川区电子信息特征工业基地、港闸区工学工业园、通州区电子信息特征工业基地为载体,以南通中天科技光纤有限公司、中天科技精细资料有限公司、江苏通光电子线缆股份有限公司、江苏斯德雷特通光光纤有限公司等企业为依托,环绕光通讯器材、光通讯设备、光通讯网络运营服务、半导体资料等环节,尽力向高端范畴和高附加值环节延伸,不断下降光纤预制棒制作本钱,加速光纤、光缆、海底电缆等范畴的研制,进步光纤通信工业链全体立异才能,要点打破光纤光棒资料的制备技能、无源光芯片制作等高端技能。要点推进中天海缆柔性海缆项目、220KV海底电缆项目建造,进步中天精细资料光纤预制棒的产能,添加商场份额,打造中心竞争力。

  1.前沿新资料。以如东功用性高分子新资料特征工业基地、南通经济技能开发区新资料特征工业基地为载体,以启东愿景新资料有限公司、中天科技股份有限公司、南通江山股份有限公司、如东道森新资料公司等企业为依托。要点展开碳及其化合物(C01 B)、纳米结构运用(B82Y)、介电资料及功用(H0lB)、外表涂层(B32B)、无机物复合资料(C08K)、超微结构制作或处理(B82B)以及高分子复合资料(C08L)等范畴,首要偏重石墨烯资料制备及其在半导体器材和电池电极中的运用。要点推进启东愿景新资料有限公司年产碳纤维1.2万吨、石墨烯3000公斤、复合资料及制品项目,中天科技股份有限公司200千米空气绝缘电缆、400千米石墨烯超导电缆及1000吨超导石墨烯项目、600吨纳米徽孔绝热板项目建造,并加强推行运用到高科技范畴。力促石墨烯开发运用,要点推进如东道森新资料公司石墨烯防腐涂料、江苏必康制药股份有限公司低油超高强聚乙烯纤维及石墨烯复合资料等项目。

  2.金属新资料。以海门市金属资料工业基地、通州区精细机械配备特征工业基地为载体,以江苏甬金金属科技有限公司、中兴动力配备股份有限公司、南通恒秀铝热传输资料有限公司、金轮蓝海股份有限公司等企业为依托,环绕高功用金属资料的集约化、低本钱化方向,着力构建金属新资料基地,要点展开核电、石化等专用大口径无缝不锈钢管和合金钢材、高强合金钢、大型高强度型钢、高功用工模具钢和特别锻材等高功用特种钢材,以及特种铜材、高功用电子铝箔、粉末冶金制品。首要包含:专用钢锭(船只、冶金、风电等大型铸锻件)、线(硬线等)、板(船板)、管(核电用管、高压锅炉用管等)、材(高强度的抗震钢筋三级、四级钢等)、带、薄板等以及深加工工业。要点打破兼具高强高韧和优异成形功用铝合金、耐热和变形镁合金、低本钱高功用钛合金、轻质金属基复合资料的制备技能。要点研制生物相容合金资料、动载和高能场效果的特别联接复合资料等。大力展开满意轿车、航空航天等范畴的特别轻质资料,以及高安全性、低能耗、高附加值的轻质承载件、轻质耐热耐蚀件、防振屏蔽件等产品的工业链。要点推进江苏艾伯勒科技有限公司桥梁缆索项目、江苏甬金金属科技有限公司冷轧不锈钢带材出产项目(三期)、江苏京沪重工有限公司高技能海洋工程与大型特种钢结构制作项目、合迪科技江苏有限公司铝合金模板以及亿阳(江苏)工业有限公司钢杆、江苏航泰新资料有限公司特种靶材、高温合金母合金与回来料项目等项目。

  1.高功用纤维及复合资料。要点展开根据高功用碳纤维、特种玻璃纤维、芳纶、高强高模聚乙烯、聚苯硫醚、聚四氟乙烯和高功用陶瓷纤维等制备技能;要点打破纤维增强聚合物力学功用的要害技能、快速制备纤维聚合物复合资料技能、抗静电纺丝纳米复合功用高分子纤维技能;要点聚集特种纤维增强不饱和聚酯树脂、聚丙烯酸酯、聚氨酯、玻纤增强热塑性片材、纤维增强片状模塑料等技能。大力展开风电、轿车、列车、飞机等设备用复合资料和工业链。要点推进南通醋酸纤维有限公司2万吨/年的醋酸纤维素片出产设备、南通东屹高新纤维有限公司年产6700万米高功用复合面料项目建造。

  2.新式无机非金属资料。要点展开根据氧化铝陶瓷的低本钱制备技能和陶瓷纤维资料的制备技能;要点打破高纯超细氧化铝粉体、高功用氧化铝陶瓷、陶瓷膜的制备技能,高功用结构陶瓷的共性要害技能;要点霸占高端和特种蜂窝陶瓷、特种耐火陶瓷资料、球形硅微粉、碳化硅和氮化硅等非氧化物陶瓷的制备技能。大力展开高纯超细氧化铝粉体、系列氧化铝陶瓷、陶瓷膜及其配套资料工业链。要点推进卓达新资料科技集团南通有限公司修建新资料展开。要点推进江苏铁锚明信交通科技有限公司轨迹交通特种玻璃制作项目、莫塔超硬资料(南通)有限公司激光熔束制作技能组成人工金刚石技改项目、江苏神马电力股份有限公司年产118980支(柱)空心、支柱绝缘子出产建造项目、年产5290基复合杆塔出产建造项目、年产42435支(柱)高压、超高压、特高压复合绝缘子及复合套管出产迁建项目、国家动力电力绝缘复合资料及运用研制中心项目建造。

  3.新式纺织资料。鼓舞展开高功用纤维、不同化纤维、绿色环保纤维等新式纤维以及高级绒类面料、弹性面料、保健型针织品、针织外穿服装、高级针织内衣、高级经编面料及花边等产品。加速腈纶多功用、不同化纤维种类开发,进步氨纶优质化、不同化,扩展丙纶、维纶等在非纤范畴的运用。建成从纤维资料、纤维加工到运用开发的新式工业链,开发经过涂层、贴合、复合后的纺织品,大力展开在轿车、医疗等范畴运用的纺织品,促进工业全体水平进步。要点推进海安常安纺织工业园、通州湾高端纺织工业园、江苏恒科新资料有限公司20万吨超细超仿线万吨功用性不同化纤维、江苏澳轲莱印染有限公司高级纺织面料、南通通州江华纺织有限公司严密纺纺织、南通百川集团有限公司高级家纺制成品、南通永盛化纤不同化纤维等项目建造。

  集中力量安排施行一批要点工程和项目,杰出处理一批运用范畴广泛的共性要害资料种类,进步新资料工业立异才能,加速立异效果工业化和演示运用,扩展工业规划,带动新资料工业快速展开。

  工程方针:到2020年,把握动力电池隔阂、光学聚酯膜、水处理专用膜等范畴要害技能,并在新动力轿车、节能减排范畴完成规划运用。

  首要内容:开发反渗透、纳滤、超滤和微滤等各类膜资料,满意节能减排水处理要求;开发动力电池用高功用电池隔阂、要害配备并完成工业化;动力电池用全氟离子交换膜及其配套全氟磺酸树脂和全氟羧酸树脂,加速展开聚氟乙烯(PVF)太阳能电池用膜。

  工程方针:到2020年,把握碳纤维中心技能,聚丙烯腈基(PAN)碳纤维等部分要害资料完成工业化。

  首要内容:安排研制聚丙烯腈基(PAN)碳纤维的原丝工业化要害技能。研制成功的产品逐渐完成工业化,产品在大功率风机叶片、修建工程、交通运输等范畴建造演示工程。

  工程方针:石化、核电用大口径不锈钢完成规划化出产;要害新合金种类获得打破,研制的产品在航空、轨迹范畴完成运用。

  首要内容:加强企业自主立异才能建造,加大研制投入,活跃展开技能交流与协作;在大型企业建造石化、核电用钢要点演示工程。

  工程方针:到2020年,全市修建节能玻璃运用份额到达50%,新式墙体资料运用份额到达80%,加速完成修建资料换代晋级。

  首要内容:推进新式墙体资料、新式阻燃保温隔热资料、智能玻璃等新式修建资料的研制与工业化,并在市域范围内安排推行,推进传统建材向新式节能环保建材跨过,加速全市修建节能作业进程。

  工程方针:把握一批电子要害资料制作技能,硅基微电子产品到达国内领先水平,构成中心竞争力;新一代显现技能获得打破。

  首要内容:推进综艺资料8英寸以上硅片工业化;安排研制开发电子级环氧树脂,推进电子器材和集成电路封装和绝缘处理技能;研制开发平板显现资料,助推新一代显现技能展开。

  工程方针:电池正负极资料及相关组件完成工业化,把握先进电池要害资料制备工艺,完成先进电池资料晋级。

  首要内容:安排对先进储能电池进行开发,把握要害技能,(辅佐)树立职业技能标准和功用点评系统;建造光伏及新动力轿车演示工程。

  首要内容:进一步加大要害试验仪器、研制设备、操控系统的投入力度,建造一批省级以上具有较大规划、多学科交融的高层次新资料研制中心,科技效果孵化途径,创立国家级立异途径3个;在要点新资料范畴,树立和完善10个新资料研讨开发、剖析测验、查验检测、信息服务、推行运用等专业服务途径。

  1.点评方针。本规划施行后或许构成的环境影响进行辨认、剖析、猜测和点评,提出防备和减轻不良影响的对策及办法,避免规划施行对环境构成不良影响。

  2.点评根据。《环境保护法》、《节省动力法》、《可再生动力法》、《环境影响点评法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》等。

  1.规划工业能耗状况。整体呈现出逐年下降态势。规划工业万元产量耗费标准煤由2010年的0.1686吨下降至2015年的0.1091吨,下降35.3%。

  2.工业用地状况。施行节省集约用地战略,深化展开工业用地查询。推进工业园区低效用地退出,促进工业集聚展开,特征工业集群、工业集聚演示区和省级以上新式工业化演示基地获得长足展开。

  1.与相关规划的和谐性剖析。从工业展开方针、规划、结构、要点展开范畴等与《南通市国民经济社会展开第十三个五年规划大纲》、《江苏省主体功用区规划》、《南通市“十三五”环境保护及生态建造规划》等的要求进行联接,具有较好的和谐性。

  2.首要污染物排放合理性剖析。经过加强土地调控,优化工业结构,合理布局新兴工业,加强环保才能建造,完成新资料工业首要污染物排放总量操控到达要求。

  1.点评定论。综上所述,本规划大力推进工业智能化、绿色化、服务化、高端化展开,遵从《环境影响点评法》,契合南通市经济社会展开整体与各专项规划,不会改动南通现有的大气、噪声和地表水环境的性质,与南通环境功用区划相容,提出的展开办法对区域的生态环境影响在可接受范围内。

  2.减缓办法。一是进一步加大工业结构调整力度,加速展开“三低三高”(低污染、低能耗、低物耗、高技能、高附加值、高商场前景)立异驱动型工业。二是推进园区低效用地退出和高效用地项目引入,促进园区工业集聚和高效展开。三是审慎挑选出资项目,优先安排科技含量高、节能节水无污染的新资料工业企业入园展开。四是树立以循环经济为重要特征的新资料工业展开形式,推进生态节省、绿色低碳型出产。

  树立新资料工业展开安排和谐安排,统筹和谐新资料工业展开作业,担任拟定规划施行作业方案,执行项目优惠、专项扶持等方针。树立南通新资料工业展开联盟,充分发挥联盟的桥梁、枢纽和和谐效果,活跃参与新资料工业展开的方针研讨、规划编写、标准拟定、途径建造、技能和产品推行等作业。经过工业联盟促进新资料工业链各个环节的协同展开,进步整体竞力。树立由相关研讨安排、职业协会和企业的闻名专家学者组成的专家委员会,为工业展开供应决议方案咨询服务。树立工业展开考评奖惩准则,实在做到安排到位、职责到位、作业到位。

  归纳运用土地、财务、金融等方针,整合现有资金、技能和人才等各种要素和资源,进一步优化工业展开方针环境,引导工业集聚展开。整合空间资源,优化工业布局,加强土地集约开发利用,实在确保新资料工业展开用地。加强金融对工业供应侧结构性变革的支撑,执行不同化工业信贷方针,加大对新资料工业的支撑力度。拓展投融资途径,引导金融安排加大中长期借款投入,加大对新资料范畴高新技能企业、严重技能配备、工业强基工程等项目的支撑,进步自主立异才能。推进企业进行股份制改造,培育企业上市。立异金融形式,鼓舞契合条件的企业经过发行企业债、公司债、短期融资券、中期收据、知识产权质押借款等完成直接融资。加强科技金融协作,加速构成多元化、多层次、多途径的科技投融资系统。

  深化施行人才强市战略,环绕人才引入、培育、运用、服务等环节,加大对战略性新兴工业人才优化展开的支撑力度,构建人才高地。活跃引入、培育新资料工业立异团队,争夺更多国家“千人方案”人才落户南通,服务工业。完善政府与企业联合人才引入方法,加大领军人才、急需紧缺人才、特征工业人才的引培力度。深化施行高技能人才“十百千万”培育工程,建造一批技能大师作业室,培育一批高级技师,安排企业展开技能进步训练,加速培育高技能人才队伍。破除户籍、地域、身份、学历、人事关系等人才流动妨碍,促进人才资源合理流动、有用配备。树立人才鼓励确保机制,探究股权和分红鼓励,以股权奖赏、股权出售、股票期权等方法对高层次人才施行股权鼓励,以科技效果出资、对外转让、协作、作价入股的项目收益分红方法对高层次人才施行分红鼓励。

  强化服务认识,尽力营建低本钱、妨碍少、高效率的行政服务环境。树立新资料立异途径,助推技能立异。以南京大学南通新资料研讨院、南通纺织丝绸工业技能研讨院等高层次研制途径为依托,充分发挥技能搬运中心的效果,为新资料企业供应技能支撑和服务。活跃展开第三方服务安排,为企业供应配备改造、设备收购、融资租借、质量认证、查验检测、技能支撑、人才训练等服务。充分发挥国家和省要点试验室、工程技能研讨中心、企业技能中心、院士作业站、博士后作业站、研讨生作业站的效果,做好前沿技能储备、转化服务。

  不断完善现代商场系统。推进简政放权,最大极限撤销、下放、简化行政批阅事项,变革工业准入准则,拟定和施行工业准入负面清单办理,加强事中过后监管,营建有利于激起企业立异生机、引导企业公平竞争的商场环境。执行《关于下降实体经济企业本钱的施行定见》,实在减轻企业税费担负,进步企业直接融资份额。加强公共服务系统建造,为创业者供应更多时机。标准企业信用信息发布准则,树立失期违法商场主体联合惩戒准则,激起各类商场主体展开生机。完善要点范畴的运用演示方针,扩展公共事业范畴对新资料工业产品的需求,不断完善支撑新资料工业需求的政府收购准则,促进首台(套)自主配备运用方针的执行。引导消费需求理念,加强相关根底设施建造,营建新资料工业展开的良好环境。

  树立健全科学、标准的规划施行机制,加强规划各项方针使命的分化执行;加强规划施行部分之间的彼此和谐,加强和上海立异中心、苏南国家自主立异演示区等规划的联接;加强规划宣扬力度,调集全市施行规划的自觉性和主动性;加大对规划施行的监督,严厉标准项目施行行为,监督各项使命发展,确保规划顺畅施行。